物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法 

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第125號(hào)

    《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》已于2004年2月24日經(jīng)建設(shè)部第29次

常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年5月1日起施行。

部長(zhǎng)　汪光燾

二○○四年三月十七日

物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法 

    第一條　為了加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩

序，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 

    第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)物業(yè)管

理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本辦法。 

    本辦法所稱(chēng)物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物

業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。 

    第三條　物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一、二、三級(jí)。 

    第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)和

管理。 

    省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒

發(fā)和管理，直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)和三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資

質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)和管理，并接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

    設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的

頒發(fā)和管理，并接受省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

    第五條　各資質(zhì)等級(jí)物業(yè)管理企業(yè)的條件如下： 

    （一）一級(jí)資質(zhì)： 

    1.注冊(cè)資本人民幣500萬(wàn)元以上； 

    2.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和

技術(shù)人員不少于30人。其中，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于20人，工

程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)； 

    3.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)； 

    4.管理兩種類(lèi)型以上物業(yè)，并且管理各類(lèi)物業(yè)的房屋建筑面積分別占下

列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％： 

    （1）多層住宅200萬(wàn)平方米； 

    （2）高層住宅100萬(wàn)平方米； 

    （3）獨(dú)立式住宅（別墅）15萬(wàn)平方米； 

    （4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬(wàn)平方米。 

    5．建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立

企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。 

    （二）二級(jí)資質(zhì)： 

    1.注冊(cè)資本人民幣300萬(wàn)元以上； 

    2.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和

技術(shù)人員不少于20人。其中，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于10人，工

程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)； 

    3.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū)； 

    4.管理兩種類(lèi)型以上物業(yè)，并且管理各類(lèi)物業(yè)的房屋建筑面積分別占下

列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100％： 

    （1）多層住宅100萬(wàn)平方米； 

    （2）高層住宅50萬(wàn)平方米； 

    （3）獨(dú)立式住宅（別墅）8萬(wàn)平方米； 

    （4）辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬(wàn)平方米。 

    5.建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企

業(yè)信用檔案系統(tǒng)，有良好的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。 

    （三）三級(jí)資質(zhì)： 

    1.注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上； 

    2.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的專(zhuān)職管理和

技術(shù)人員不少于10人。其中，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不少于5人，工程、

財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)； 

    3.物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書(shū) 

    4.有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目； 

    5.建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立企

業(yè)信用檔案系統(tǒng)。 

    第六條　新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持

下列文件向工商注冊(cè)所在地直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)申

請(qǐng)資質(zhì)： 

    （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

    （二）企業(yè)章程； 

    （三）驗(yàn)資證明； 

    （四）企業(yè)法定代表人的身份證明； 

    （五）物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)資格證書(shū)和勞動(dòng)合同，管理和技術(shù)人員

的職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同。 

    第七條　新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)

一年的暫定期。 

    第八條　一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項(xiàng)目。 

    二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目和8萬(wàn)平方

米以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。 

    三級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬(wàn)平方米以下住宅項(xiàng)目和5萬(wàn)平方米

以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。 

    第九條　申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 

    （一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表； 

    （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 

    （三）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本； 

    （四）物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)資格證書(shū)和勞動(dòng)合同，管理和技術(shù)人員

的職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同，工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同； 

    （五）物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件； 

    （六）物業(yè)管理業(yè)績(jī)材料。 

    第十條　資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符

合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書(shū)；一級(jí)資質(zhì)審批前，應(yīng)當(dāng)由省、自

治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)審查，審查

期限為20個(gè)工作日。 

    第十一條　物業(yè)管理企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下

列行為之一的，資質(zhì)審批部門(mén)不予批準(zhǔn)： 

    （一）聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書(shū)的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的； 

    （二）將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人的； 

    （三）挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的； 

    （四）擅自改變物業(yè)管理用房用途的； 

    （五）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用

途的； 

    （六）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地，損害業(yè)主共同利益

的； 

    （七）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的； 

    （八）物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，不按規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料

的； 

    （九）與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)

手段謀取中標(biāo)的； 

    （十）不履行物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主投訴較多，經(jīng)查證屬實(shí)的； 

    （十一）超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的； 

    （十二）出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的； 

    （十三）發(fā)生重大責(zé)任事故的。 

    第十二條　資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印

制，正、副本具有同等法律效力。 

    第十三條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證

書(shū)。 

    企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。 

    第十四條　企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門(mén)辦理變

更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新

核定資質(zhì)等級(jí)。 

    第十五條　企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變

更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。 

    第十六條　企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦

理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手

續(xù)。 

    第十七條　物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。 

    各資質(zhì)等級(jí)物業(yè)管理企業(yè)的年檢由相應(yīng)資質(zhì)審批部門(mén)負(fù)責(zé)。 

    第十八條　符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為

合格。 

    不符合原定資質(zhì)等級(jí)條件的，物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格，

原資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，由相應(yīng)資質(zhì)審批部門(mén)重新核定其資質(zhì)

等級(jí)。 

    資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。 

    第十九條　物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后，不得降低企業(yè)的資質(zhì)條件，

并應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)審批部門(mén)的監(jiān)督檢查。 

    資質(zhì)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查。 

    第二十條　有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門(mén)或者其上級(jí)主管部門(mén)，根

據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者根據(jù)職權(quán)可以撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)： 

    （一）審批部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審

批決定的； 

    （二）超越法定職權(quán)作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的； 

    （三）違反法定程序作出物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批決定的； 

    （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的物業(yè)管理企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)

證書(shū)的； 

    （五）依法可以撤銷(xiāo)審批的其他情形。 

    第二十一條　物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)

以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以

上3萬(wàn)元以下的罰款。 

    第二十二條　物業(yè)管理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，由資質(zhì)審批

部門(mén)責(zé)令其限期改正，可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。 

    第二十三條　物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上

地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3

萬(wàn)元以下的罰款。 

    第二十四條　物業(yè)管理企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)變更手續(xù)

的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可處2萬(wàn)元以

下的罰款。 

    第二十五條　資質(zhì)審批部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者

監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行

政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

    （一）對(duì)不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的； 

    （二）對(duì)符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的； 

    （三）對(duì)符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內(nèi)予以審批的； 

    （四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的； 

    （五）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。 

    第二十六條　本辦法自2004年5月1日起施行。